旅游規(guī)劃設計
旅游區(qū)需要什么樣的旅游規(guī)劃？
發(fā)布日期：2016-10-13
現在，投資旅游景區(qū)和度假區(qū)的開發(fā)已經成為很多企業(yè)在多元化擴張時的優(yōu)先選擇。從經濟回報而言，投資旅游不如投資房地產和礦山水電，但是，投資旅游在精神和生活層面對于企業(yè)及其領導團隊有很多益處，例如改善生活質量，形成接待和培訓基地，打開社交空間等。
雖然有些企業(yè)投資旅游景區(qū)不在乎直接的經濟回報（例如，廣東一個企業(yè)在一個山區(qū)縣投資6億元開發(fā)景區(qū)而不在乎它是否盈利，原因是在于它是企業(yè)老板的家鄉(xiāng)），但是，如果一個景區(qū)/度假區(qū)能夠自身產生良好的經濟效益而不是成為企業(yè)的經濟負擔，這無疑是好事。
一個旅游景區(qū)/度假區(qū)怎么樣才能夠盈利？一是要有較好的區(qū)位交通條件；二是要有一個好的規(guī)劃設計；三是要有高水準的管理團隊。那么，旅游景區(qū)度假區(qū)需要怎么樣的規(guī)劃呢？
首先，應該是一個“度身定做”的規(guī)劃。這一點主要有兩個方面的要求：
1.操作性強。規(guī)劃的實施主體是企業(yè)，不站在使用者的角度考慮的規(guī)劃肯定是不實用的，規(guī)劃必須與投資單位有充分溝通，運用好企業(yè)的社會資源，充分考慮企業(yè)的資金條件，科學分區(qū)，分期實施。
2.基礎要實。規(guī)劃對于旅游資源和旅游市場必須進行深入的調查研究，特別是高度重視旅游區(qū)開發(fā)經營的不利因素，例如同類產品的競爭、過境交通、村落分布、地形起伏、山地溫差、水位高差等，要認識到不利條件研究透徹對于經營管理階段的運籌帷幄是重要的前提和基礎。有些規(guī)劃單位怕開發(fā)單位不高興，只說開發(fā)條件非常好，甚至“得天獨厚”，對缺點不客觀分析，這是一種自私自利的不負責任的做法，這樣的工作態(tài)度無疑難有好的規(guī)劃成果。
其次，應該是一個有鮮明賣點的規(guī)劃。這一點主要有三個方面的要求：
1.定位要準。一個旅游景區(qū)度假區(qū)的規(guī)劃要解決6個定位問題：目標定位、功能定位、市場定位、形象定位、規(guī)模定位、檔次定位。在目標方面，是4A還是3A?國家級旅游度假區(qū)還是省級旅游度假區(qū)？功能方面，是觀光景區(qū)還是度假區(qū)？是會議型度假區(qū)還是娛樂型度假區(qū)？是特種旅游科考旅游基地還是文化體驗基地？市場方面，到底針對什么區(qū)域什么階層的市場？應當塑造商貿業(yè)的旅游形象？按照接待多少游客來安排各項設施？設施應該用什么檔次？這些問題，規(guī)劃必須有明確的解答，否則就不是一個合格的規(guī)劃。
2.特色要強。市場經濟就是競爭經濟，特色就是競爭力。旅游景區(qū)也好，旅游度假區(qū)也好，面臨著越來越多的競爭對手。規(guī)劃必須未雨綢繆，在眾多同類產品中打造自己鮮明的個性。規(guī)劃如何打造特色？應該策劃和設計旅游度假區(qū)的特色環(huán)境、特色設施、特色文化和特色活動。同樣是一個度假村，樹屋度假村無疑比一般的木屋度假村更加有特色，有文化主題的溫泉無疑比只是挖了幾個池子種了幾棵樹的溫泉更加有吸引力。如果能夠通過規(guī)劃實現產品的升級換代，無疑將更加理想。對于新的規(guī)劃中的旅游區(qū)而言，一定要分析同類產品的發(fā)展階段，盡量避免跟風模仿，積極創(chuàng)新。旅游者的喜新厭舊決定了旅游業(yè)是一個需要不斷創(chuàng)新的行業(yè)。它的發(fā)展需要我們不斷深化自己對于旅游產品發(fā)展階段的認識，深化我們對于旅游者的研究。
3.龍頭要明。旅游市場是多元的，旅游區(qū)的項目必須豐富，才能夠滿足不同游客的需求。但是，在另外一方面，規(guī)劃不能流于龐雜無序。一個成功的旅游區(qū)必須有特別吸引旅游者注意的賣點，才能在激烈的旅游市場競爭中立于不敗之地。海南的博鰲就是靠“亞洲論壇”這個項目在眾多海濱度假項目中脫穎而出。在規(guī)劃中對于今后的大型文化主題活動策劃作一定的考慮。這種活動必須與區(qū)內的設施在文化內涵、市場定位、建筑風格、設施規(guī)模上相協調。
第三，能夠做到“四個滿意”的規(guī)劃：群眾滿意、企業(yè)滿意、政府滿意、游客滿意。
1.群眾滿意往往是一個項目可否實施的前提條件。因為土地征用租用以及拆遷安置都涉及當地群眾。不同的規(guī)劃方案對于村莊和土地有不同的處理，有異地安置的，有貨幣補償的，有原地改造的，規(guī)劃必須從當地實際出發(fā)確定方案。簡單地一刀切地全部搬走村民的規(guī)劃方案可能是無法實施的。
2.在政府滿意方面，一個旅游區(qū)的規(guī)劃必須尊重國家有關政策尤其是自然保護區(qū)、生態(tài)林、水源保護區(qū)、基本農田等政策，必須與上級規(guī)劃相銜接，而且要致力于區(qū)域整合。要貫徹大旅游的發(fā)展思路，著眼大區(qū)域，與周邊現有旅游區(qū)差異化發(fā)展，強化各自特色，溝通交通聯系，形成產品線路，實現區(qū)域共榮。
3.在企業(yè)滿意方面，旅游區(qū)的規(guī)劃要致力于規(guī)避風險，讓開發(fā)企業(yè)的效益最大化。在這一方面，“產業(yè)聯動”是應當努力貫徹的規(guī)劃理念，要發(fā)揮旅游業(yè)作為“動力產業(yè)”的行業(yè)功能，積極創(chuàng)造條件，克服單一發(fā)展旅游業(yè)的局限，將旅游與景觀地產、農業(yè)、果業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、文化產業(yè)等緊密結合，為投資單位贏得良好的經濟效益，營造社區(qū)大環(huán)境。
4.在游客滿意方面，首先是要做到生態(tài)居先，充分認識生態(tài)保護的敏感性以及項目以城市居民為主體市場的背景，以回歸自然為基調，考慮環(huán)境生態(tài)保護的需求。在開發(fā)強度上盡量減少地形改造，低密度建設，分區(qū)域確定不同的開發(fā)強度。其次是要以人為本，區(qū)內布局盡量便于游客的需求。對于功能組織和形式要立足于游客心理和管理流程認真論證和設計。以細節(jié)感動游客。第三是要系統(tǒng)配套。將水面與岸上相結合，白天與夜晚相結合，休閑與娛樂相結合，將娛樂、住宿、餐飲等旅游要素相結合，杜絕水桶“短板”現象。
旅游業(yè)既是一個經濟學的行業(yè)，也是一個心理學的行業(yè)。研究并滿足游客的心理，是旅游企業(yè)成敗的關鍵。對于旅游規(guī)劃和旅游市場開發(fā)也是如此。對于旅游區(qū)而言，自己的區(qū)位和資源會對什么人有吸引力？他們來了希望能夠看到什么？吃什么？住什么樣的設施？住在哪里？買什么？玩什么？這些問題一個一個回答清楚了，并在開發(fā)和宣傳中做到了，那就應當能夠成功了。一些人抱怨當地高速公路通車，說“交通方便了不利于旅游業(yè)發(fā)展”，留不住游客了。其實，問題不在于交通改善，而在于產品的供應品種不能滿足游客的需求，不能吸引他們住下來。很多旅游區(qū)的問題，早在一開始的規(guī)劃方案上就已經隱埋下來了，只不過當時不愿意或者沒有水平去把每一個問題都研究清楚。（陳南江）
雖然有些企業(yè)投資旅游景區(qū)不在乎直接的經濟回報（例如，廣東一個企業(yè)在一個山區(qū)縣投資6億元開發(fā)景區(qū)而不在乎它是否盈利，原因是在于它是企業(yè)老板的家鄉(xiāng)），但是，如果一個景區(qū)/度假區(qū)能夠自身產生良好的經濟效益而不是成為企業(yè)的經濟負擔，這無疑是好事。
一個旅游景區(qū)/度假區(qū)怎么樣才能夠盈利？一是要有較好的區(qū)位交通條件；二是要有一個好的規(guī)劃設計；三是要有高水準的管理團隊。那么，旅游景區(qū)度假區(qū)需要怎么樣的規(guī)劃呢？
首先，應該是一個“度身定做”的規(guī)劃。這一點主要有兩個方面的要求：
1.操作性強。規(guī)劃的實施主體是企業(yè)，不站在使用者的角度考慮的規(guī)劃肯定是不實用的，規(guī)劃必須與投資單位有充分溝通，運用好企業(yè)的社會資源，充分考慮企業(yè)的資金條件，科學分區(qū)，分期實施。
2.基礎要實。規(guī)劃對于旅游資源和旅游市場必須進行深入的調查研究，特別是高度重視旅游區(qū)開發(fā)經營的不利因素，例如同類產品的競爭、過境交通、村落分布、地形起伏、山地溫差、水位高差等，要認識到不利條件研究透徹對于經營管理階段的運籌帷幄是重要的前提和基礎。有些規(guī)劃單位怕開發(fā)單位不高興，只說開發(fā)條件非常好，甚至“得天獨厚”，對缺點不客觀分析，這是一種自私自利的不負責任的做法，這樣的工作態(tài)度無疑難有好的規(guī)劃成果。
其次，應該是一個有鮮明賣點的規(guī)劃。這一點主要有三個方面的要求：
1.定位要準。一個旅游景區(qū)度假區(qū)的規(guī)劃要解決6個定位問題：目標定位、功能定位、市場定位、形象定位、規(guī)模定位、檔次定位。在目標方面，是4A還是3A?國家級旅游度假區(qū)還是省級旅游度假區(qū)？功能方面，是觀光景區(qū)還是度假區(qū)？是會議型度假區(qū)還是娛樂型度假區(qū)？是特種旅游科考旅游基地還是文化體驗基地？市場方面，到底針對什么區(qū)域什么階層的市場？應當塑造商貿業(yè)的旅游形象？按照接待多少游客來安排各項設施？設施應該用什么檔次？這些問題，規(guī)劃必須有明確的解答，否則就不是一個合格的規(guī)劃。
2.特色要強。市場經濟就是競爭經濟，特色就是競爭力。旅游景區(qū)也好，旅游度假區(qū)也好，面臨著越來越多的競爭對手。規(guī)劃必須未雨綢繆，在眾多同類產品中打造自己鮮明的個性。規(guī)劃如何打造特色？應該策劃和設計旅游度假區(qū)的特色環(huán)境、特色設施、特色文化和特色活動。同樣是一個度假村，樹屋度假村無疑比一般的木屋度假村更加有特色，有文化主題的溫泉無疑比只是挖了幾個池子種了幾棵樹的溫泉更加有吸引力。如果能夠通過規(guī)劃實現產品的升級換代，無疑將更加理想。對于新的規(guī)劃中的旅游區(qū)而言，一定要分析同類產品的發(fā)展階段，盡量避免跟風模仿，積極創(chuàng)新。旅游者的喜新厭舊決定了旅游業(yè)是一個需要不斷創(chuàng)新的行業(yè)。它的發(fā)展需要我們不斷深化自己對于旅游產品發(fā)展階段的認識，深化我們對于旅游者的研究。
3.龍頭要明。旅游市場是多元的，旅游區(qū)的項目必須豐富，才能夠滿足不同游客的需求。但是，在另外一方面，規(guī)劃不能流于龐雜無序。一個成功的旅游區(qū)必須有特別吸引旅游者注意的賣點，才能在激烈的旅游市場競爭中立于不敗之地。海南的博鰲就是靠“亞洲論壇”這個項目在眾多海濱度假項目中脫穎而出。在規(guī)劃中對于今后的大型文化主題活動策劃作一定的考慮。這種活動必須與區(qū)內的設施在文化內涵、市場定位、建筑風格、設施規(guī)模上相協調。
第三，能夠做到“四個滿意”的規(guī)劃：群眾滿意、企業(yè)滿意、政府滿意、游客滿意。
1.群眾滿意往往是一個項目可否實施的前提條件。因為土地征用租用以及拆遷安置都涉及當地群眾。不同的規(guī)劃方案對于村莊和土地有不同的處理，有異地安置的，有貨幣補償的，有原地改造的，規(guī)劃必須從當地實際出發(fā)確定方案。簡單地一刀切地全部搬走村民的規(guī)劃方案可能是無法實施的。
2.在政府滿意方面，一個旅游區(qū)的規(guī)劃必須尊重國家有關政策尤其是自然保護區(qū)、生態(tài)林、水源保護區(qū)、基本農田等政策，必須與上級規(guī)劃相銜接，而且要致力于區(qū)域整合。要貫徹大旅游的發(fā)展思路，著眼大區(qū)域，與周邊現有旅游區(qū)差異化發(fā)展，強化各自特色，溝通交通聯系，形成產品線路，實現區(qū)域共榮。
3.在企業(yè)滿意方面，旅游區(qū)的規(guī)劃要致力于規(guī)避風險，讓開發(fā)企業(yè)的效益最大化。在這一方面，“產業(yè)聯動”是應當努力貫徹的規(guī)劃理念，要發(fā)揮旅游業(yè)作為“動力產業(yè)”的行業(yè)功能，積極創(chuàng)造條件，克服單一發(fā)展旅游業(yè)的局限，將旅游與景觀地產、農業(yè)、果業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、文化產業(yè)等緊密結合，為投資單位贏得良好的經濟效益，營造社區(qū)大環(huán)境。
4.在游客滿意方面，首先是要做到生態(tài)居先，充分認識生態(tài)保護的敏感性以及項目以城市居民為主體市場的背景，以回歸自然為基調，考慮環(huán)境生態(tài)保護的需求。在開發(fā)強度上盡量減少地形改造，低密度建設，分區(qū)域確定不同的開發(fā)強度。其次是要以人為本，區(qū)內布局盡量便于游客的需求。對于功能組織和形式要立足于游客心理和管理流程認真論證和設計。以細節(jié)感動游客。第三是要系統(tǒng)配套。將水面與岸上相結合，白天與夜晚相結合，休閑與娛樂相結合，將娛樂、住宿、餐飲等旅游要素相結合，杜絕水桶“短板”現象。
旅游業(yè)既是一個經濟學的行業(yè)，也是一個心理學的行業(yè)。研究并滿足游客的心理，是旅游企業(yè)成敗的關鍵。對于旅游規(guī)劃和旅游市場開發(fā)也是如此。對于旅游區(qū)而言，自己的區(qū)位和資源會對什么人有吸引力？他們來了希望能夠看到什么？吃什么？住什么樣的設施？住在哪里？買什么？玩什么？這些問題一個一個回答清楚了，并在開發(fā)和宣傳中做到了，那就應當能夠成功了。一些人抱怨當地高速公路通車，說“交通方便了不利于旅游業(yè)發(fā)展”，留不住游客了。其實，問題不在于交通改善，而在于產品的供應品種不能滿足游客的需求，不能吸引他們住下來。很多旅游區(qū)的問題，早在一開始的規(guī)劃方案上就已經隱埋下來了，只不過當時不愿意或者沒有水平去把每一個問題都研究清楚。（陳南江）
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